从1942年至1945年,美国国防工业在二战期间展现了无与伦比的生产力,共制造了17艘航空母舰、30万架飞机和约5万辆谢尔曼坦克,被誉为盟军的“民主军火库”。 然而,时过境迁,今天的美国国防工业却深陷困境,不仅难以满足和平时期的基本需求,甚至无法为乌克兰提供足够武器以对抗俄罗斯侵略。 传统基金会(Heritage Foundation)最新报告警告,美国军工复兴的前景黯淡,甚至可能已无望扭转颓势。
前几天,这家总部位于华盛顿的保守派智库发布了《21世纪振兴国防工业基地的战略》,直指美国制造能力的萎缩在日益复杂的全球环境中构成严重威胁。 该智库艾利森国家安全中心主任罗伯特·格林威表示,自1970年代以来,美国工业产能持续下滑,与中国“新冷战”的背景下,重建国防工业基础已成当务之急。 然而,他坦言,现实的结构性障碍和政策失误让这一目标几近无望。
尽管拜登政府在2014年推出了《2024年美国国防工业战略》,但国防分析人士普遍认为,该战略空洞无力,既未提供切实解决方案,也与国防部预算脱节。 更令人绝望的是,2025财年预算进一步削减关键精确制导弹药采购,同时计划新增6艘舰艇却淘汰10艘。 传统基金会分析师指出,这一“自相矛盾”的决策向行业释放了需求萎缩的信号,几乎扼杀了任何复苏的希望。
报告承认,现代武器的技术复杂度远超二战时期——生产F-35隐形战机远比P-51野马困难,艾布拉姆斯坦克的高科技贫铀装甲也非谢尔曼坦克可比。 但真正的致命伤在于政策和流程:它们制造了不确定性,推高成本,抑制投资,压缩劳动力,阻碍创新,并让供应链脆弱不堪。 格林威悲观地表示:“这些问题已根深蒂固,短期内难以逆转。
更糟的是,当前经济激励机制完全不利于新产能投资。传统基金会联邦预算中心主任理查德·斯特恩(Richard Stern)警告:“政府过度监管和税收扩张已摧毁经济根基,推高成本,削弱供应链,为国家安全崩溃埋下伏笔。”他认为,即使政府试图扩大采购订单,行业领导者也因长期不确定性和利润前景黯淡而丧失信心。更不用提劳动力短缺的恶性循环——年轻一代对制造业岗位兴趣寥寥,而老一代工人正在退休,人才断层几成定局。
相比之下,中国国防工业正以惊人速度扩张,不仅满足自身需求,还在全球军火市场上占据更大份额。美国若想迎头赶上,需投入巨额资金、彻底改革政策并重塑供应链。然而,政治分歧、国债高企以及行政效率低下让这些目标遥不可及。报告哀叹:“产出不足、创新滞后、供应链脆弱,而现有努力不过是杯水车薪。”
传统基金会官员甚至暗示,美国或许已错过军工复兴的窗口期。面对中国无可匹敌的工业优势和美国自身的内忧外患,这份报告不仅敲响警钟,更像是一曲挽歌——美国国防工业的辉煌岁月可能一去不复返,未来的希望正被现实无情碾碎。